從“執法者”到“服務者”：清城區東城街道深入實踐“721”工作法 提升城市治理溫度

發表時間： 2026-02-14 12:05 來源：本網 　　

      下午四點，清城區東城街道瀾水市場旁的便民擺賣區逐漸熱鬧起來，攤販們在規劃線內有序經營，“攤販排列整齊，想買什么一目了然！”來買菜的黃女士贊不絕口。劃線經營、協同共管、前置疏導，一套“服務為主、執法托底”的新模式正在悄然改變街頭巷尾的面貌，這是東城街道深入推行“721”城管工作法帶來的新景象——70%的問題用服務解決，20%用管理解決，只有10%需要執法介入。

      服務為本，柔性疏導解民憂

      以往，市場周邊流動攤販聚集，針對群眾通過12345熱線及城管通反映的油煙、噪音、交通堵塞等問題，執法人員第一時間趕至現場處理。但攤販流動性大，往往是執法人員一離開，攤販又“卷土重來”，整治效果不佳。自2025年底開始，東城街道探索實施疏導結合治理方式，于瀾水、附城、蓮塘市場周邊，科學劃設便民擺賣區3處，約容納流動攤販100個，允許流動攤販在線內規范經營。經過一段時間的試運行，這一舉措在照顧小販的生計需求和滿足居民的日常生活便利的同時，對市容市貌進行了提升。“有了固定地方，不用再‘打游擊’，心里踏實多了。”一位在附城市場便民擺賣區經營蔬菜攤的攤主表示。接下來，東城街道還計劃在更多合適區域增設類似便民點，讓柔性服務惠及更多群體。

      另外，除了對流動攤販的疏導，東城街道還對瀾水市場、附城市場的商鋪門前進行了劃線，勸導商鋪線內經營，規范管理。下一步將按照實際需要對蓮發社區人流聚集的商鋪重新進行劃線修繕。

      管理精細，協同共治提效能

      “我們也經常接到居民投訴，商鋪擺到人行道上經營，妨礙行人出入。關于你們這個建議，我們一定積極配合。”近日，為探討如何更好維護小區周邊秩序環境，東城街道執法人員主動出擊，積極與各小區物業公司溝通協作，要求在人行道上統一施劃經營界線，明確商鋪合理經營范圍，由物業配合管理。目前，該做法已在保利中景及中辰花園、天湖酈都等小區實行，有效維護群眾出行環境，形成“城管牽頭、物業參與”的協同管理格局。



 

      為探討如何更好維護小區周邊秩序環境，東城街道執法人員主動出擊，積極與各小區物業公司溝通協作，要求在人行道上統一施劃經營界線，明確商鋪合理經營范圍，由物業配合管理。

      在易擁堵區域，東城街道設立清晰的“禁止擺賣”指示牌，通過前置引導減少違規行為發生。“現在看到牌子就知道哪里不能擺，避免了很多不必要的沖突。”一位經常在街邊售賣水果的攤販說。

      執法保障，剛柔并濟護秩序

      “根據《城市市容和環境衛生管理條例》，這里是不讓擺賣的。前面路口左轉有我們設置的便民擺賣點，您可以到那邊去。”放學時分，在東城一中門口蹲點的執法人員勸導流動攤販。

      在服務與管理手段無法解決問題時，執法成為必要的保障。東城街道在重點區域安排常態化蹲點巡查，及時糾正違規行為，防止問題擴大。對于經反復勸導仍拒不整改的占道經營等問題，執法人員依法采取必要措施，確保市容秩序和公共利益。2026年開年至今，共出動400人次執法人員，對14個重點區域、點位進行蹲點巡查，依法勸離攤販約1200人次，依法維護群眾公共利益和市容秩序底線。

      東城街道相關負責人表示，通過推行“721”工作法，東城街道實現城市治理效能與群眾滿意度的“雙提升”。曾經因流動攤販聚集導致的道路擁堵問題得到明顯緩解，市場周邊環境更加整潔有序。商戶與城管之間的關系從過去的“對立”逐漸轉變為“合作”，市民對城市管理工作的理解與支持度也顯著提高。下一步，東城街道將繼續深化“721”工作法實踐，拓展便民服務覆蓋范圍，完善與物業、社區等多方協同機制，推動城市管理向“共治共享”方向發展。




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